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11月12日，新建立我国特色证券特别代表人诉讼准则后的全国首例证券虚伪陈说职责胶葛团体诉讼案一审宣判，也是是迄今为止审理的原告人数最多、补偿金额的上市公司虚伪陈说民事补偿案子。

承受采访的专家指出，现在来看，证券胶葛代表人诉讼准则作为修改后的全新准则，降低了出资者的维权本钱和诉讼危险，提高了维权功率。该准则对出资者、公司都愈加友爱，对“元凶”的追责起到了演示作用，出资者维权又向前“跨出一步”。

首单特别代表人诉讼案判定

11月12日，广州中院对康美药业特别代表人诉讼案依法作出一审判定，责令康美药业股份有限公司因年报等虚伪陈说侵权补偿证券出资者丢失24.59亿元，原董事长、总经理马兴田及5名直接职责人员、正中珠江管帐师业务所及直接职责人员承当悉数连带补偿职责，13名相关职责人员按差错程度承当部分连带补偿职责。

2024年4月8日，中证中小出资者服务中心有限职责公司依据50名以上出资者的特别授权，向广州中院提交了依法转为特别代表人诉讼的请求。经人民指定统辖，广州中院适用特别代表人诉讼程序，对这起全国首例证券团体诉讼案进行了揭露开庭审理。

本案的特别之处，就在于首例“特别代表人诉讼”。依照新以及的相关规则，人民发动一般代表人诉讼，发布权力挂号公告，出资者维护组织在公告期间受50名以上出资者的特别授权，能够依法作为代表人参与特别代表人诉讼。

在本次案子中，中证中小出资者服务中心有限职责公司作为5.5万余名出资者的特别代表人参与团体诉讼。法庭托付我国证券出资者维护基金有限职责公司对原告出资丢失及其他危险要素等进行测算，并组织当事人进行质证。

“特别代表人诉讼是2024年修改时创设的一个全新准则。”我国人民大学法学院教授叶林在承受采访时表明，特别代表人诉讼与一般代表人诉讼之间的重要别离便是代表的主体不同以及关于人数的规则不同。它的特殊性在于，我国的投保组织截止现在只要两家，一家是投诉中心，别的一家便是投保基金，只要这两个组织才干提起代表人诉讼，所以被称之为特别的代表人诉讼。而一般代表人诉讼比较典型的状况是律师、社会招募原告或者是出资者来提起的诉讼。

让“元凶”承当应有职责

本次案子，不仅是新建立我国特色证券特别代表人诉讼准则后的全国首例证券虚伪陈说职责胶葛团体诉讼案一审宣判，也是是迄今为止审理的原告人数最多、补偿金额的上市公司虚伪陈说民事补偿案子。

实践上，在2024年5月13日，因康美药业在年报和半年报中存在虚伪记载和严重遗失，我国证监会对该公司和21名职责人作出罚款和商场禁入的行政处罚决议。本年2月18日，我国证监会又对担任康美药业财政审计的正中珠江管帐所和相关职责人员进行了行政处罚。

在本次案子中，以为，康美药业在上市公司年度陈说和半年度陈说中进行虚伪陈说，造成了证券出资者出资丢失，应承当补偿职责。马兴田、许冬瑾等组织策划财政造假，应对出资者实践丢失承当悉数连带补偿职责。正中珠江相关审计人员违背执业准则，导致财政造假未被审计发现，应承当悉数连带补偿职责。部分公司高档管理人员虽未直接参与造假，但签字承认财政陈说真实性，应依据过错巨细承当部分连带补偿职责。

证监会有关担任人指出，本次案子完成了“惩元凶”的方针，有利于强化惩恶扬善、扶优限劣的明显导向，不断增强商场各方的敬畏之心，一起营建杰出商场生态。

叶林表明，所谓的“元凶”的意思其实便是在虚伪陈说案子傍边，谁是组织者策划者和首要职责人，应该由这些人来承当首要的职责。能够看到，康美药业案子对首要的担任人作出十分强的处理。而关于职责相对较轻的人员，如在单个陈说上签字的独立董事，则依照必定份额去确认补偿职责，体现出区别对待的准则。

他以为，在本次案子中，一审判定关于各担任人“是否承当职责、承当多大职责”做了比较清楚的确定和裁判，突出了首要职责人去承当悉数职责的思维，并给予较大强度的赏罚，起到了演示作用。

出资者维权“向前跨步”

证监会有关担任人表明，此次依法作出一审判定，演示含义严重，是执行新和中办、国办的有力行动，也是资本商场史上具有创始含义的标志性案子,对促进我国资本商场深化改革和健康发展，实在维护出资者合法权益具有里程碑含义。证监会对此表明支撑，并将依法监督出资者维护组织，合作人民做好后续相关作业。

业内人士指出，此次依法作出判定，演示含义严重，是贯彻执行和关于对资本商场违法犯罪行为“零忍受”的精力和要求，构建民事、行政、刑事立体化职责追查机制的标志性案子。

广州中院指出，在证券侵权民事诉讼中适用特别代表人准则，有利于维护中小证券出资者的合法权益，是人民加大证券商场秩序司法维护的重要措施。

“特别代表人诉讼自身标志着咱们在出资者维护问题上采取了对出资者更友爱的一种立法态度。” 叶林表明，特别代表人诉讼的优点就在于诉讼是由特别代表人的投保组织来组织进行的，仅在一个受理。在的司法解释中，还关于特别代表人诉讼的诉讼费有减免组织。关于涉案公司来说，也能免于长时间、很多的诉讼困扰。

在他看来，该案子触及出资者5.5万余名，若按以往做法展开维权，将会是至少几千起案子别离诉讼，这些案子还不必定在一个。系统必定承受着很多的案子受理作业，而出资者自身也会晤临着不同的往复和挑选问题。因为不同案子挑选的律师不同，或许会导致终究确定和处理出现分歧。别的，每个案子出资者或许都要承当不同数量的诉讼费、律师费等。

据悉，下一步，证监会将在全面总结首单案子经历的基础上，推动完善代表人诉讼准则机制，支撑出资者维护组织进一步优化案子评价、决议计划、施行流程，依法推动特别代表人诉讼常态化展开。

叶林以为，现在来看，证券胶葛代表人诉讼准则降低了出资者的维权本钱和诉讼危险，提高了维权功率。推动特别代表人诉讼常态化展开进程尽管免不了一些完善弥补作业，但该准则将会是个十分好的维权方法。